党的十九报告提出：“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”今年以来，佛山市纪委监察局自觉践行以人民为中心的监督执纪理念，通过开展领导包案下访、农村基层线索排查、扶贫领域监督执纪问责等有效措施，加大力度查处群众身边的腐败问题和不正之风，着力维护人民群众切身利益，切实增强群众正风反腐获得感。

　　强化责任担当意识，领导包案下访带头啃“硬骨头”

　　一些涉腐涉纪信访举报积案，反映的问题与群众利益息息相关，但因时间跨度长、涉及问题复杂、处理难度大，一直没有核查清楚，群众对此意见大且长期进行信访，故被称为“骨头案”、“钉子案”。

　　“践行以人民为中心的监督执纪理念，必须将人民群众反映的问题切实解决好，将人民群众的根本利益维护好。”佛山市委常委、市纪委书记梅河清强调。今年7月份，佛山市纪检监察机关按照“分级负责、三级联动”原则，在全市开展领导包案下访工作，全面排查、建立台账、逐案认领、集中办理。市纪委监察局领导班子坚持领导带头、以上率下，拓展延伸、责任到人，每名委局领导牵头负责2-3件信访举报积案，并将此做法延伸至五区纪委，层层压实工作责任。

　　为落实包案督导责任，市、区纪委领导主动带案下访、重点约访、热情回访，俯下身子倾听群众呼声，面对面听取举报人诉求。通过包案领导的强力督导，大量“骨头案”迅速得到有效化解。如市纪委主要领导承包关于顺德区北滘镇公职人员龚某的信访举报积案后，积极督促指导，推动专案组仅用3个星期就查清了龚某的违纪问题。据统计，今年以来，全市纪检监察机关通过领导包案办结35件“骨头案”，立案19件。

　　强化突出问题整治，严查群众身边腐败问题

　　党的十九大闭幕后，佛山市纪委监察局迅速提出，以实施“七大工程”为抓手，深入学习贯彻党的十九大精神。其中，正风凝心工程让全市广大群众尤为期待。

　　据介绍，正风凝心工程的内容包括：严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，以农村基层党员、干部违纪违法线索排查、扶贫领域监督执纪问责为抓手，坚决查处土地征收、房屋拆迁、住房保障、农村“三资”管理以及扶贫资金等民生领域的贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等问题，切实增强人民群众获得感。

　　据此，佛山市纪委监察局深入推进农村基层党员、干部违纪违法线索排查工作，加大排查督导力度，构建线索排查工作长效机制，通过制定排查工作规范化建设和绩效评价办法，落实交叉检查、包片包案、抽查和通报等制度，多措并举倒逼工作责任落实。

　　在市纪委的统一部署下，各区大力实施镇（街）线索排查交叉检查工作，实行镇（街）异地交叉办案模式，避免了“同体排查”放不下面子等问题。全市五区共抽调200余人组成检查组32个，开通举报电话29个，接听群众举报电话130多个，查阅工作文件、资金账目、原始凭证、会议纪要、公示信息等资料8000余册，检查复核线索2800多条，实地走访群众700多户，个别谈话1300多人次。因措施得力，线索排查工作效果明显：据统计，今年1-11月，全市排查线索6962 条，立案1003宗，结案815宗，给予党纪政纪处分 789人，移送司法机关处理18人。

　　强化监督执纪问责，为脱贫攻坚提供纪律保障

　　今年以来，佛山市纪检监察机关切实落实中央关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的要求，强化扶贫领域监督执纪问责，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保证。

　　佛山承担5个地区的对口支援和帮扶任务，多为项目扶贫、工程建设，扶贫资金总量大，发生腐败的风险高。因此，加强扶贫领域监督执纪问责工作非常必要。

　　针对实际问题，佛山市纪委监察局加强监督检查，深入援建项目和当地干部群众，查找扶贫领域的突出问题；加强督促检查，重点查找是否存在扶贫政策、资金、项目落实不到位的现象；同时，充分发挥信访举报受理主渠道作用和派驻纪检组“探头”作用，加强对驻在单位落实扶贫任务各项工作的监督。

　　按照“扶贫资金流向哪里，监督检查的触角就延伸到哪里”的思路，佛山市纪委监察局制定《佛山市扶贫领域专项检查工作方案》，组织检查组赴对口支援和帮扶地区，重点围绕贯彻落实脱贫工作决策部署情况、扶贫资金使用管理情况、干部工作作风情况开展了专项检查。

　　9月份，市纪委领导带着纪委、发改、财政、审计、民政、农业和扶贫办等单位组成市扶贫领域专项检查工作组，分别赴我市对口支援的西藏墨脱县和对口帮扶的广东湛江市、云浮市，开展为期一周的专项检查。检查组实地检查现代化农业综合示范园、蔬菜种植基地等项目的推进、建设情况，串门入户到贫困户家中走访，并盯紧项目资金使用管理、扶贫项目审批验收、扶贫干部监督管理等环节，采取听取汇报、个别约谈、召开座谈会、实地走访、查阅资料、财务核查等6种方式，实现对扶贫领域项目资金的精准监督。据统计，检查组召开座谈会10次，实地查看帮扶和援建项目33个，约谈扶贫干部、“两委”干部、党员群众等人员124人次，抽查贫困村20条，入户（贫困户）核查76户，查阅财务账本、凭证、报表共66本，发现问题24个并提出整改措施。